大新县部门预决算
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大新县安全生产监督管理局2018年度部门决算公开

 

大新县安全生产监督管理局

 

2018年度部门决算

 

 

   

 

第一部分:大新县安全生产监督管理局概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分:大新县安全生产监督管理局2018年度部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分:大新县安全生产监督管理局2018年度部门决算情况说明

一、2018 年度收入支出决算总体情况。

二、2018 年度一般公共预算支出决算情况。

三、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

四、2018 年度政府性基金支出决算情况。

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。

六、其他重要事项情况说明。

第四部分:名词解释

 

 

第一部分:大新县安监局概况

一、主要职能

单位性质行政机关

工作职责:大新县安全生产监督管理局是主管全县安全生产综合监督管理工作的县政府工作部门。同时挂大新县安全生产委员会办公室牌子。

基本职能:

  (一)承担县安全生产委员会办公室(以下简称县安委办)的日常工作。具体职责是:研究提出县在安全生产方面的重要政策措施的建议;监督检查、指导协调县有关部门和各乡(镇)人民政府的安全生产工作;组织县安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;负责组织全县重大事故调查处理和办理结案工作;组织协调重大、特大事故应急救援工作;指导协调全县安全生产行政执法工作;承办县安委会召开的会议和重要活动,督促、检查县安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承办县安委会交办的其他事项。

(二)综合管理全县安全生产工作。研究拟订全县安全生产工作政策措施、全县工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章制度和规程,组织实施国家和有关行业制订工矿商贸安全生产标准。

(三)依法行使县安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全县安全生产发展规划;定期分析和预测全县安全生产形势,研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题。

(四)负责发布全县安全生产信息,综合管理全县生产安全事故统计和安全生产行政执法分析工作;依法组织、协调重大事故的调查处理工作,并监督事故查处的落实情况;指导、监督乡(镇)一般事故调查处理;协助市对县内特大事故的调查处理;组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

(五)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

(六)指导、协调全县安全生产检测检验工作,依法组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理和监督检查工作。

(七)组织、指导全县安全生产宣传教育工作,负责全县安全生产监督管理人员和安全监察人员的安全培训、考核工作。依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核发证工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。

(八)负责监督管理工矿商贸企业安全生产工作,依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。

(九)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(以下简称“三同时”)使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。   

(十)依法组织实施安全生产许可证制度。

(十一)拟订安全生产科技规划,组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。

(十二)组织开展安全生产方面的交流与合作。

(十三)承办县人民政府交办的其他事项。

内设机构职责:

(一)办公室

协助局领导处理日常政务工作;组织、协调机关办公,拟订和监督执行局机关的各项工作规章和制度;负责机关文秘、政务信息、对外联络、接待、保密、档案、提案、信访和行政事务等方面的工作;承办县安委办的日常具体事务,联系县安全生产工作委员会成员单位及各乡(镇)安全生产工作,及时掌握重要情况和重大事项;督促检查县安委会会议决定事项的贯彻落实情况;组织、协调全县性安全生产大检查,专项督查和安全生产专项整治工作;负责组织全县安全生产应急救援预案的编制、演练、实施和安全生产应急救援体系建设工作;负责发布全县安全生产信息工作;负责安全生产信息化建设和伤亡事故的统计分析和报告工作;负责机关财务、经费、国有资产管理和审计工作;组织开展安全生产方面的交流与合作;承担局机关干部人事管理等工作。

(二)执法与应急救援股(行政审批办公室)

承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作,指导安全生产系统的法制建设;组织、指导安全生产新闻和宣传教育工作。组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划;组织实施安全生产科研成果技术推广工作;负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作;实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全咨询等社会中介机构组织的资质管理,并进行监督检查;负责全县重大危险源、重大事故隐患调查和处理。负责安全生产监督管理有关证件(烟花爆竹销售许可证)的受理和发放工作。负责协调督查重大事故调查处理工作;分析预测重大、特大事故风险,及时发布预警信息;承办全县矿山、危险化学品应急救护技术培训工作;负责本系统安全生产监督管理人员的安全培训和考核,依法组织、指导和监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。

(三)矿山安全监督管理股

依法监察非煤矿山企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件,设备设施安全和作业场所职业卫生情况;负责上述行业企业的“三同时”工作,组织全县非煤矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;组织指导和监督非煤矿山安全评估、评价工作;依法组织或参与非煤矿山重特大事故的调查处理,并监督事故查处的落实情况;组织参与非煤矿山事故应急救援工作;负责为矿山服务的其他矿山企业的安全生产监督检查工作;负责非煤矿山安全生产许可证的审查管理工作;对非煤矿山行业的安全生产条件进行检查并依法对不具备安全生产基本条件企业进行查处。依法监督检查烟花爆竹行业经营单位安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;指导和监督相关的安全评估工作;调查处理相关的重特大事故,并监督事故查处的落实情况;指导协调或参与相关的事故应急救援工作。负责烟花爆竹生产行业安全生产相关法规、规章的贯彻落实;对烟花爆竹经营行业企业的安全生产条件进行认证并依法查处不具备安全生产基本条件企业,负责烟花爆竹经营企业安全生产许可证的日常监督管理工作;依据《安全生产法》查处各种违法行为并按相关处罚办法行使处罚权。负责烟花爆竹《安全生产许可证》审查工作。

(四)安全生产综合协调股

依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易行业的工商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;负责上述行业企业的“三同时”工作,指导和监督相关的安全评估工作;组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收;指导、协调和监督公路、水运、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业的安全生产工作;对上述行业重大危险源的监控、重大事故隐患治理整治监督检查;依法组织或参与调查处理相关行业重大、特大事故,并监督事故查处的落实情况;指导协调或参与相关的事故应急救援工作,负责职业安全卫生体系认证工作;对上述企业的安全生产条件进行认证并依法查处不具备安全生产基本条件企业,依据《安全生产法》查处各种违法行为并按相关处罚办法行使处罚权。综合监督管理危险化学品安全生产工作;依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的审查工作,依法组织县内危险化学品的申报登记工作和监督检查。依法监督检查化工、石油、医药和危险化学品生产单位安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;指导和监督相关的安全评估工作;调查处理相关的重特大事故,并监督事故查处的落实情况;指导协调或参与相关的事故应急救援工作;负责危险化学品生产单位职业安全卫生体系认证工作。负责危险化学品生产行业安全生产相关法规、规章的贯彻落实;对危险化学品生产行业企业的安全生产条件进行认证并依法查处不具备安全生产基本条件企业,负责危险化学品生产企业安全生产许可证的日常监督管理工作;依据《安全生产法》查处各种违法行为并按相关处罚办法行使处罚权。负责全县安全生产行政审批事项的受理及协调督促办理;负责危险化学品《安全生产许可证》审查工作。

  (五)危险化学品安全监督管理股(烟花爆竹安全监督管理股)

   依法监督检查化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产情况,组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位;承担危险化学品安全监督管理综合工作,指导危险化学品登记工作;承担非药品类易制毒化学品生产、经营监督工作,负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”执行情况;组织相关建设工程项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导和监督有关安全标准化工作;参与相关行业事故的调查处理和应急救援工作;承办领导交办的其他事项。

   (六)职业健康监管股

1、贯彻执行国家职业卫生监管有关法规、规章和标准;贯彻执行省职业卫生监管、用工单位职业卫生监管的地方性法规、规章和相关标准。

2、负责用人单位(煤矿企业除外)职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行相关职业病防治法律法规和标准情况;组织查处职业危害事故和违法违规行为。

3、负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查‘负责监督管理用人单位危害项目申报工作。

4、负责依法管理职业卫生许可证的颁发工作;负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认证和监督管理工作;组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。

5、负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。

6、负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。

(七)安全生产监察大队

指导、协调和监督全县安全生产行政执法队伍业务工作;依法实施全县企事业单位安全生产现场监察监管工作,依法监督检查全县作业场所职业卫生情况,对安全生产违法违规行为进行查处;组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位,打击安全生产非法违法行为(烟花爆竹除外,下同);受理安全生产非法违法行为和事故隐患的举报投诉,负责对举报、移送或上级交办的安全生产违法案件的查处;参与生产安全事故的抢险、救援工作;承担县安监局负责的行政处罚、行政强制措施执行工作;接受县安监局业务领导和指导,承办上级交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

2018年度我局编制9人,其中行政编制8,机关后勤1名,现在岗在编8名。下属单位监察大队是事业单位,编制8名,其中事业编制7,事业后勤1名,目前在岗在编7人。

 

 

第二部分:大新县大新县安全生产监督管理局2018年度部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

大新县安全生产监督管理局没有政府性基金预算财政拨款收入,也没有政府性基金安排的支出,故本表无数据

(详见附件大新县大新县安全生产监督管理局2018年度部门决算公开附表)

 

 

第三部分:大新县安全生产监督管理局2018年度部门决算情况说明

一、2018年度收入支出决算总体情况

(一)本部门2018年度总收入380.72万元,其中本年收入380.72万元, 2017年度决算数增加32.75万元,增长9.4%。收入具体情况如下。

1.财政拨款收入380.72万元,为县本级财政当年拨付的资金。2017年度决算数增加46.25万元,增长13.8%,主要原因是2018年度有支付广西伯特利有限公司渣库闭库工程决算、中信大锰采空区等支出,支出总体增长。

2.事业收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的收入。2017年度决算数增加(减少)0万元,增长(减少)0%

3.经营收入 0万,为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。2017年度决算数增加(减少)0万元,增长(减少)0%

4.其他收入0万元,为预算单位在财政拨款收入

事业收入”“经营收入之外取得的收入。2017年度决算数增加(减少)0万元,增长(减少)0%

5.用事业基金弥补收支差额 0万元,主要是所属事业单位在当年的财政拨款收入”“事业收入”“经营收入其他收入不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取,用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。2017年度决算数增加(减少)0万元,增长(减少)0%

6.上年结转和结余0万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。2017年度决算数增加(减少)0万元,增长(减少)0%

(二)本部门2018年度总支出380.72万元,其中本年支出380.72万元, 2017年度决算数增加32.75万元,增长9.4%支出具体情况如下:

1. 社会保障和就业(类)支出20.57万元:主要用于单位在职在编人员机关事业单位养老保险和年金缴费及工伤、生育、失业保险等缴费的支出,2017年度决算数增加4.29万元,增长26.4%,主要原因是单位职工每年都有职级晋升、机关事业单位养老保险和年金缴费基数逐年增大。

2. 医疗卫生与计划生育支出(类)3.68万元:主要用于行政单位医疗支出,2017年度决算数减少1.16万元,下降24.0%,主要原因是年末因客观因素未能及时支付第四季度医保费。

3.资源勘探信息等支出(类)279.16万元:主要用于中信大锰采空区、龙泉磁尾矿闭库编制工程款注销、先明尾矿注销、开展业务发生的办公费、办公设备购置等,2017年度决算数减少47.68万元,下降14.6%,主要原因是2017年度有对中信大锰排水系统的补助支出。

4.节能环保支出(类)77.31万元:主要用于广西伯特利锰渣库闭库治理项目工程决算支出,较2017年度决算数增加77.31万元,增长100%,主要原因是该项目工程经审计决算后在当年度支出。

5.结余分配0万元,为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。2017年度决算数增加(减少)0万元,增长(减少)0%

6.年末结转和结余0万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。2017年度决算数增加(减少)0万元,增长(减少)0%

二、2018 年度一般公共预算支出决算情况

大新县安全生产监督管理局2018年度一般公共预算支出380.72万元,2017年度决算数增加32.75万元,增长9.4%其中:基本支出189.9万元,项目支出190.83万元。

大新县安全生产监督管理局2018 年度一般公共预算支出年初预算为169.44万元,支出决算为380.72万元,完成年初预算的224.7%

(一)社会保障和就业(类)年初预算为18.81万元,支出决算为20.57万元,完成年初预算的109.4%。预决算差异主要原因:单位在职在编人员每年都有工资晋升,对应的养老社保等缴费基础增加支出增加,另外201811月份新考录一名事业编人员;主要用于单位在职在编人员机关事业单位养老保险及工伤、失业保险等缴费及在职人员死亡抚恤金的支出。

    1.行政事业单位离退休(款)

1)归口管理的行政事业单位离退休(项)年初预算0万元,支出决算0.42万元,完成年初预算的100%,决算数大于预算数的原因是2018年起单位离退休由县社保局统一做预算,此金额是补发离退休工资。主要用于行政事业单位离退休工资。

2)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)年初预算为18.2万元,支出决算为15.28万元,完成年初预算的83.9%。预决算差异的原因主要是年末因客观因素未能及时支付第四季度机关事业单位基本养老保险费,主要用于行政事业单位基本养老保险。

3)抚恤(款)死亡抚恤(项)年初预算为0万元,支出决算为4.35万,完成年初预算的100%,决算大于预算是因为人员变动属于未知项,所以不做预算,主要用于人员去世发放的抚恤金。

3.其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)年初预算0.61万元,支出决算为0.52万元,完成年初预算的85.2%,预决算差异是因为年末因客观因素未能及时支付第四季度工伤、生育及失业险费,主要用于单位工伤、生育、失业保险等缴费的支出。

(二)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)年初预算为5.46万元,支出决算为3.68万元,完成年初预算的67.4%。预决算差异主要原因:年末因客观因素未能及时支付第四季度医保费和生育。主要用于行政单位医疗支出。

(三)节能环保支出(类)防污防治(款)其他污染防治支出(项)年初预算为0万元,支出决算为77.31万元。预决算差异主要原因:2018年度有申请追加预算77.31万元支付广西伯特利有限公司渣库闭库工程决算款。

(四)资源勘探信息等支出(类)年初预算为135.28万元,支出决算为279.16万元,完成年初预算的206.4%。预决算差异主要原因:年度绩效考评奖不用本级单位做年初预算,另外安全生产监察专项是上级下达资金,也不用本级单位做年初预算;年度绩效考评奖主要用于在职人员年度考评奖发放,安全生产监察专项主要用于应该转移支付中信大锰采空区50万元、龙泉磁尾矿库闭库编制工程款注销、先明尾矿库注销等。

1.安全生产监管(款)

1)行政运行(项)年初预算为112.28万元,支出决算为165.65万元,完成年初预算的147.5%。预决算差异主要原因:在职在编人员每年都有工资晋升,另外年度绩效考评奖的支出未列入年初预算,主要用于单位职工工资及其他公用经费的支出。

2)一般行政管理事务(项)初预算为23万元,支出决算为16万元,完成年初预算的69.5%。预决算差异主要原因:年底客观因素未能及时支付差旅费、其他商品和服务支出及聘用人员社保及工资支出,主要用于单位职工差旅、其他商品和服务支出及聘用人员社保及工资支出。

3)安全生产监察专项(项)初预算为0万元,支出决算为97.51万元,完成年初预算的100%。预决算差异主要原因:安全生产监察专项是上级下达资金,不用本级单位做年初预算,主要用于转移支付中信大锰采空区50万元、龙泉磁尾矿库闭库编制工程款注销、先明尾矿库注销等。

三、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出189.9万元,支出具体情况如下:

(一)工资福利支出167.42万元,完成年初预算的133.6%预决算差异主要原因是:单位在职在编人员每年都有工资晋升,支出适应增加,另外年度绩效考评奖未列入年初预算。

(二)对个人和家庭的补助支出5.76万元,完成年初预算的900.0%预决算差异主要原因是:年初预算有遗嘱补助0.63万元和对个人和家庭的补助支出0.006万元(独生子女保健费),而死亡抚恤金4.35万元该资金是2017年底客观因素未能及时支付

(三)商品和服务支出16.9万元,完成年初预算的82.0%预决算差异主要原因是:我局厉行节约,减少不必要的开支,另外少部分商品和服务支出因年末无法及时支出

四、2018年度政府性基金支出决算情况

大新县安全生产监督管理局2018年度政府性基金支出0万元,2017年度决算数增加(减少)0万元,增长(减少)0%

大新县安全生产监督管理局2018年度政府性基金支出年初预算为0万元,支出决算为0万元。2017年度决算数增加0万元,增长0%

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行费支出决算3.9万元;公务接待费支出决算0.06万元。

“三公”经费支出总额比年初预算数减少1.5万元,下降27.5%预决算差异主要原因是我局严格执行中央八项规定厉行节约,减少不必要的开支,另外少部分公务用车购置及运行费无法及时支出;比上年支出数增加1.01万元,增长34.2%,主要原因是往年度公务用车运行费未能及时开支

具体情况如下:

(一)因公出国(境)费支出0万元。全年使用财政拨款安排0机关、0所属事业单位出国团组0个,参加其他单位组织的出国团组0个,全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。

(二)公务用车购置及运行费支出3.9万元。其中:

公务用车购置支出0万元。

公务用车运行支出3.9万元。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2018年,大新县安全生产监督管理局开支财政拨款的公务用车保有量为1辆,全年运行费支出3.9万元,平均每辆3.9万元。公务用车运行支出3.9万元,比年初预算数减少0.65万元,下降14.3%预决算差异主要原因是我局严格执行中央八项规定厉行节约,减少不必要的开支,另外少部分公务用车购置及运行费无法及时支出;比上年支出数增加0.95万元,增长32.2%,主要原因是往年度公务用车运行费未能及时开支

(三)公务接待费支出0.06万元,国内公务接待批次1 次,人次8次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。其中:公务接待费比年初预算数减少0.85万元,下降93.4%预决算差异主要原因是我局严格执行中央八项规定厉行节约,减少不必要的开支;比上年支出数减少0.24万元,下降80%主要原因是我局严格执行中央八项规定厉行节约,减少不必要的开支.

六、其他重要事项情况说明

(一) 机关运行经费支出情况说明。

2018年度本部门机关运行经费支出16.9万元,比年初预算数减少1.9万元,下降10.1%预决算差异主要原因是末因客观因素未能及时支付办公费、邮电费等2017年(201712.94万元)增加3.96万元,增长30.6%差异主要原因是2018年度新招考录用一名事业编人员,对应的机关运行费用增加

(二)政府采购支出情况说明。

本部门无政府采购支出。

(三)国有资产占用情况说明。

截至2018年度1231日,本部门共有车辆1辆,其中,副部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理工作开展情况。

1.绩效管理工作开展情况。

根据财政预算管理要求,我部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中,一级项目1个(安全生产监管执法项目),二级项目2个(产出指标和效益指标),共涉及资金8万元,自评覆盖率达到95%

共组织对1个项目进行了绩效评价,涉及一般公共预算支出7.6万元。从评价情况来看,全年监管执法覆盖率90%;提高全县安全监察执法力度及监管能力水平;全年无重特大生产安全事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

组织对1个部门(单位)开展整体支出绩效评价试点,涉及一般公共预算支出380.72万元,从评价情况来看全年无重特大生产安全事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

2.    部门决算中项目绩效自评结果

  我部门根据年初设定的绩效目标,安全生产监管执法项目自评得分为  94分。发现的主要问题及原因:一是企业安全生产基础依然薄弱,不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力低下。二是安全生产执法监管力量不足,我县生产经营企业较多,安全监管任务较兄弟县(市区)相对重,但相应的监管力量却明显不足。此外,安全生产网格化管理工作的信息化平台建设还没有启动,安全生产隐患的排查专业性强、要求高,乡(镇)一级安全生产监管机构不健全,很难发现暗藏在企业内部的生产安全隐患。三是隐患排查治理扩面推进难度大。全县生产经营企业量大面广,规模下的企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。下一步改进措施:一是落实责任,根据新《中华人民共和国安全生产法》,强化安全生产工作的摆位,首先是进一步落实企业主体责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求;其次是进一步落实政府安全监管责任,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。二是提升能力,首先提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平;其次提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制;最后提升安全生产事故防范能力, 严格执行安全生产许可和建设项目安全设施三同时制度,从源头上控制安全风险。三是加强建设,首先加强安全生产监管力量建设,提高安监队伍专业化水平;其次加强安全生产标准化建设;再次加强职业病防治机制建设。加强部门协作、强化企业自主管理,发挥企业在职业病防治工作中的主体作用,健全职业病社保制度,加强职业病患者救治救助工作。要求企业定期组织作业工人体检,维护劳动者健康权益;加强日常监管,严肃查处违法行为;最后加强应急管理基础建设。

 

 

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指县本级财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入县本级财政预决算管理的“三公”经费,是指县本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:广西崇左市大新县安全生产监督管理局2018年度部门决算公开表

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